中国共产党贵州省第十二次代表大会报告关键词解读——党建类

　　干部合理流动、能进能出、能上能下的常态化机制

　　《报告》指出：“探索建立干部合理流动、能进能出、能上能下的常态化机制。”

　　干部合理流动，要求在干部选任中坚持五湖四海、任人唯贤原则，着力打破地域、行业、部门和身份的障碍，拓宽选人用人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流，促进党政机关、企事业单位和社会各方面人才顺畅流动。

　　干部能进能出，要求一方面畅通社会各方面进入党政领导岗位和公务员队伍的渠道，一方面打通党政机关干部向企事业单位流动的流转通道，同时及时调整不胜任现职、不作为、不担责的干部，始终保持干部队伍的旺盛生机和活力。

　　干部能上能下，重点是解决干部能下的问题，通过解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，促使领导干部自觉践行“三严三实”要求，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制。

　　近年来，贵州省在干部选任中始终坚持新时期好干部标准和“三严三实”要求，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关配套政策法规，探索建立干部合理流动、能进能出、能上能下的常态化机制，引导各级党员干部主动作为、奋发有为，着力建设一支政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部队伍。

　　推进干部合理流动。2015年2月，省委组织部印发《关于进一步加强干部交流轮岗工作的意见》，对有序推进任职时间较长干部的交流，优秀年轻干部的轮岗锻炼，不胜任、不称职干部的调整交流，以及干部交流轮岗的工作纪律作出了明确部署。同年10月，省委组织部、省人力资源社会保障厅印发《关于推进党政机关与国有企事业单位干部顺畅流动的若干意见》，对畅通党政机关与参照管理单位之间干部的流动，推进党政机关与国有企事业单位之间干部的流动，扩宽国有企业人员和社会优秀人才进入机关事业单位渠道，提出了明确要求。两个文件的出台实施，对促进贵州省干部队伍的合理流动、干部结构的优化组合以及干部自身优势的充分发挥，起到了积极作用。

　　推进干部能进能出、能上能下。2015年7月，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，对推进干部能上能下提出明确要求，在建立健全领导干部能上能下制度机制上取得重大突破。2016年5月，省委出台《贵州省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》，全面贯彻中央《规定》精神，重点探索完善领导干部职务任期制度、干部召回管理、调整不适宜担任现职干部、妥善安排因健康原因不能无法正常履职的干部、开辟干部“自愿下”的制度通道等干部能进能出、能上能下的工作机制。贵州省《实施细则》的出台，填补了长期以来干部“下”和“出”的制度空白，对进一步激发干部队伍整体活力、建设高素质干部队伍，具有十分重要的意义。